O Que Levou Trump a Anunciar Sobretaxas do Aço e do Alumínio de Brasil e Argentina
Ernani Reis | 05.12.2019 11:11
No decorrer da primeira semana de dezembro, vimos o presidente americano Donald Trump comunicar o retorno da sobretaxa de importação do aço e do alumínio brasileiro e argentino. A medida, claramente protecionista, faria algum sentido se a intenção fosse realmente proteger a indústria e a agricultura norte-americanas como alegado, mas não é bem por aí.
O retorno das tarifas, que no passado foram de 25% sobre o aço e 10% sobre o alumínio brasileiros, estão sendo justificadas pela acusação de manipulação do câmbio. Talvez você já tenha ouvido falar sobre isso porque trata-se exatamente da mesma acusação dos EUA contra a China, mas caso não tenha, “manipulação do câmbio” quer dizer basicamente que um país está influenciando a cotação da sua moeda frente ao dólar com a finalidade de obter vantagens comerciais.
Trazendo para o nosso cenário, o real desvalorizado favorece os exportadores brasileiros que têm, para cada R$ 1,00 de custo, mais de R$ 4,00 de lucro com a atual cotação do dólar, por exemplo. Ocorre que o contrário também é verdadeiro. Ou seja, aqueles setores que dependem da importação de produtos americanos sofrem o efeito reverso, o que cria um equilíbrio entre as exportações e importações brasileiras.
Do ponto de vista americano, porém, o quadro é um pouco diferente. Lá, se os produtos brasileiros ficam mais baratos por conta da moeda, eles acabam prejudicando a venda dos produtos americanos, tanto para o consumo local quanto para consumo internacional nos setores em que Brasil e EUA concorrem. Dessa forma, daria para entender as razões que levariam o presidente americano a “proteger” os seus próprios produtores de aço e alumínio.
O “X” da questão, porém, é outro.
O primeiro ponto é que a desvalorização do real e do peso, salvo particularidades, é um reflexo da insegurança do mercado em meio à guerra comercial entre os EUA e China, criada pelo próprio Trump, somado às preocupações com a desaceleração da economia global.
E o segundo ponto, mais específico, é que o aço mais vendido do Brasil para os EUA é do tipo semiacabado, muito utilizado na indústria automotiva, um setor fundamental para a economia norte-americana. Isso quer dizer que a medida pode até beneficiar os produtores locais de aço e alumínio no curto prazo, mas sobretaxar um produto tão importante para a cadeia produtiva de veículos vai encarecer a produção e pode até gerar dificuldade de escoá-la, o que, em última instância, pode aumentar o desemprego no médio e longo prazo como já aconteceu no passado.
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Mas, então, se não há um grande motivo ou vantagem econômica por trás do anúncio de Trump, por que ele estaria comprando mais uma briga comercial? Por que ele estaria disposto a ter uma vantagem no curto prazo, se isso pode gerar desemprego no longo prazo?
A resposta é simples: as eleições presidenciais de 2020 estão chegando.
A mudança de postura do presidente americano nas últimas semanas é notável. Trump está demonstrando o desejo de fortalecer a sua imagem e agradar a base eleitoral que o elegeu em 2016, em especial os fazendeiros e a indústria automotiva, o que ele consegue ao anunciar a medida sem dar mais detalhes ou se comprometer com prazos de implementação.
O cálculo político, porém, é extremamente delicado e difícil. Para que os indicadores econômicos sejam os melhores possíveis na época das eleições, o presidente americano terá que se dividir entre medidas protecionistas que agradem sua base e acordos comerciais que projetem um crescimento maior para 2020.
Não se surpreenda, portanto, se entre tapas e beijos, os EUA fecharem acordos daqui, enquanto arranjam brigas ali, falarem uma coisa, mas agirem de outra forma. É o jeito Trump de fazer política.
Por Ernani Reis, analista da Capital Research
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